国家发改委谈消费品“以旧换新”工作：做好增量政策的研究储备

2024年9月23日，云南红河州，蒙自市滇南大商汇一家用电器售卖店工作人员在店里为消费者线上直播并介绍家用电器以旧换新政策和置换方法。视觉中国 图

9月25日，国家发展改革委举行“两新”政策系列新闻发布会，国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长文华表示，支持消费品以旧换新的1500亿元超长期特别国债资金，在8月初已全部下达到地方。政策实施一段时间以来，效果逐步显现，在政策拉动下，汽车、家电、家居家装等重点消费品销量实现大幅增长。

一是汽车消费明显增长。中国汽车流通协会数据显示，8月份，全国乘用车零售量190.5万辆，环比增长10.8%；新能源汽车零售量102.7万辆，环比增长17%。新能源汽车渗透率达到53.9%，连续两个月超过50%。9月以后，数据还在持续增长。9月1日至22日，全国乘用车零售量较上月同期增长10%；新能源乘用车零售量较上月同期增长7%。二是家电产品销售明显向好。国家统计局数据显示，全国家用电器和音像器材类零售额由降转升，8月份销售额同比增长3.4%。同时，税务总局增值税发票数据显示，4-8月份，冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长2.4%和5%，增速比3月份分别提高了2.8和11.6个百分点。高能效等级家电零售快速增长。据第三方机构监测数据显示，9月2日至15日，全国零售企业1级能效冰箱、空调、洗衣机、燃气灶、电视销售额同比分别增长27.1%、135.0%、22.4%、49.7%、220.9%。三是家具、卫生洁具零售业产品销售明显提升。4-8月份，家具、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长8.9%和12%，增速较3月份分别提高了8.3个百分点和22.6个百分点。

消费品以旧换新政策还间接拉动了相关行业投资和效益增长。今年1-8月份，消费品制造业投资同比增长了14.9%。8月份，消费品制造业增加值同比增长了4.2%，增速比7月份继续有所加快。从细分领域看，8月份涉及到加力支持消费品以旧换新政策的家用洗衣机产品产量增长7%，智能电视产量增长6.7%，家用电冰箱产量增长4.7%，无论是投资、效益、产量都实现了较快增长。

在谈到后续是否会追加额度、扩大补贴品类时，文华表示，将在全力抓好现有政策落实的基础上，扎实开展政策效果评估，总结和延续好的经验做法，做好增量政策的研究储备。